"L'accession à la propriété est en panne"

Le président de la Fédération des promoteurs constructeurs de France, Marc Pigeon, dresse le bilan de la construction de logements en 2009 et les perspectives en 2010. Si l'investissement locatif a été dopé par la loi Scellier, l'accession à la propriété est au plus bas depuis 15 ans. Interview.

Quel bilan faites-vous du marché de l'immobilier neuf en 2009 ?

L'année dernière, nous avons construit 105.000 logements. En comparaison avec 2008, l'année de la crise, cela représente une hausse de 30%. Mais par rapport à 2007, que l'on peut qualifier d'année où l'on répondait aux besoins, c'est une baisse de 20%. On y voit donc soit la bouteille à moitié vide, soit à moitié pleine ! Nous avons connu, en 2009, une importante croissance de l'investissement locatif avec 65.000 ventes grâce à la loi Scellier. En revanche, l'accession à la propriété a diminué avec 37.000 ventes, le chiffre le plus bas enregistré depuis 15 ans. Assurément, le secteur est en panne.

Quelles sont vos prévisions pour 2010 ?

L'année en cours sera un peu inférieure à 2009. Tout d'abord, parce que le doublement du prêt à taux zéro arrive à échéance au mois de juin. Cela va donc forcément exclure des ménages susceptibles d'acheter. De plus, les Bâtiments à basse consommation (BBC), qui désignent des projets de construction plus écologiques et de  meilleure qualité, se développent. Ils devraient atteindre 50% du nombre total de permis de construire en 2010. Cela va en conséquence engendrer une tension sur les prix et donc une augmentation des coûts de production. A cela s'ajoute une possible hausse des taux d'intérêts.

Quel jugement portez-vous sur les mesures de soutien gouvernementales?

Elles ont été très efficaces pour le logement locatif. La loi Scellier a été efficiente puisque visible et simple. Toutefois, il n'y a rien eu de fait pour l'accession à la propriété. Notre président a dit qu'il allait en faire une priorité mais nous n'en voyons pas les résultats. Il a également dit vouloir construire 500 000 logements neufs par an mais nous en sommes loin.

Quelles seraient vos propositions ?

La question est de savoir si l'Etat a le budget pour soutenir le marché de l'immobilier. Personnellement, je crois qu'il faut réorienter les financements actuels vers plus d'économie, d'immeubles verts et vers plus d'efficacité. Le gouvernement a mis en place la déduction des intérêts d'emprunt mais cette aide n'est perçue qu'après l'achat. Si elle est favorable au pouvoir d'achat, elle n'augmente donc pas la solvabilité des ménages au moment d'acheter un logement. Or elle coûte 1,5 milliard d'euros à l'Etat. En comparaison, le prêt à taux zéro, directement efficace, est chiffré à 900.000 euros. Je crois que 2010 doit être l'année de la réflexion et de l'accès à la propriété.

Avez-vous une idée du coût du dispositif Scellier ?

Non, cette mesure est trop récente pour savoir combien cela a réellement coûté. Mais en considérant que l'investissement locatif moyen se situe dans une fourchette de 150 000 et 170 000 euros, il suffit de calculer (sachant que deux tiers des 105.000 logements construits en 2009 ont été subventionnés à 25% minimum, ndlr). Dans tout les cas, cette loi a permis la construction de logements, des revenus supplémentaires grâce à la TVA, une augmentation de l'emploi pour les entreprises tout en favorisant la baisse des loyers.

Le gouvernement vient d'annoncer une envoloppe de 4,7 milliards d'euros qui servira à financer 140 000 nouveaux logements sociaux, qu'en pensez-vous?

C'est une très bonne chose. Je voudrais construire davantage de logements sociaux parce qu'il y a une réelle demande. Cependant, on nous a supprimé le prêt locatif à la fin de l'année dernière alors qu'on nous avait demandé de construire 15 000 logements sociaux par année en 2009 et 2010.