Lors de l’ouverture du premier Sommet mondial de la société de l’information, Jean-Pierre Raffarin s’est prononcé pour la création de « règles internationales » qui concerneraient non seulement les questions techniques, mais aussi le contenu. « Pour la France, l’ONU est la source majeure du droit international, qui doit assurer la paix et le développement. Cela concerne aussi la société de l’information », a expliqué le Premier ministre français. La question de la place de l'ONU divise profondément les participants au Sommet de l'information. Les Etats-Unis refusent par exemple que la gestion des noms de domaine échappe à l’ICANN, tandis que la Chine est réticente à l’idée de laisser un organisme international réguler la liberté d’expression.

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