Qui voudra des maisons « Boutin » à 15 euros par jour?

Christine Boutin a lancé officiellement mardi l'opération « propriétaire de ma maison pour 15 euros par jour ». Un plan qui devra faire oublier le fiasco de la maison Borloo à « 100.000 euros ».

1.Qui peut prétendre à la maison « Boutin » ?

La maison à 15 euros par jour est destinée aux primo-accédants à revenus modestes. En clair, à tous ceux qui « jusque là étaient exclus du monde de la propriété » déclare à L’Expansion.com Jean-François Gabilla, président de la Fédération des promoteurs constructeurs, un des 150 partenaires à ce jour de l’opération. Cela étant, le ticket d’entrée est soumis à une poignée de conditions préalables : n’être pas déjà propriétaire de sa résidence principale, avoir au moins 2 enfants, convoiter une zone bénéficiant d’une aide délivrée par une collectivité locale et disposer au maximum de 2 SMIC pour l’année 2006. Soit pour 2 adultes, au maximum 31 588 euros ou 35 525 euros selon que la résidence est située en région parisienne et sur la côte d’Azur ou bien sur le reste du territoire.

2.Comment fonctionne le dispositif ?

Toute l’astuce du meccano monté par les équipes de Christine Boutin consiste à dissocier l’achat du bâti de celui du foncier via le système du Pass-Foncier (c’était du reste déjà le cas avec Borloo). En fait, le candidat paye en deux temps : d’abord sa maison sur 20 ou 25 ans, puis après, le terrain sur lequel elle est construite sur 10 ou 15 ans. Dans l’intervalle, le portage est assuré via l’organisme du 1% logement. Ce qui au total donne un projet s’étalant sur 37 à 38 ans! Le tout pour des mensualités n’excédant pas un loyer "classique", soit de l’ordre de 15 euros par jour, ou encore 450 euros par mois. En bout de course, la valeur de la maison « Boutin » oscillera en moyenne entre 150 et 185.000 euros. Deux banques sont associées au programme : l’Ecureuil et le Crédit Foncier. Les collectivités locales, elles, sont priées d’abonder à hauteur de 3 ou 4 000 euros par dossier.

3.Quelles sont les critiques ?

Le pavillon fait au moins 85 m2 et le terrain couvre au moins 250 m2. L’ensemble n’emballe pas vraiment l’Ordre des architectes, dont le président, Lionel Dunet, voit dans le dispositif du ministère du Logement, « une fausse bonne idée », au motif que celui-ci va « générer encore plus de lotissements, véritables gangrènes de nos paysages ». Ce type d’habitat irait selon l’Ordre à l’encontre « des discours vertueux sur la ville compacte et un développement urbain durable ». De son côté, Madame le ministre parle d'une «vision archaïque de l'habitat populaire».

4.Quels sont les objectifs visés ?

Instruite du cuisant fiasco de son prédécesseur (on parle en effet de seulement 4 maisons à 100.000 euros effectivement livrées au bout de deux ans !), Christine Boutin se veut ultra-pragmatique : « Mon objectif est de viser les 5000 maisons la 1ère année et puis après, nous verrons bien en fonction de la demande. Si ça prend, tant mieux… » Pour l’heure, au moment du lancement très médiatisé de l’affaire, les partenaires ont réuni une centaine de dossiers, notamment à Bouffémont dans le Val-d’Oise à l’orée de la forêt de Montmorency, à Hérouville Saint Clair dans la banlieue de Caen ainsi qu’à Sainte-Radegonde dans les Deux-Sèvres. L’espoir du ministre étant de pouvoir livrer la 1ère maison à "15 euros par jour" au moment de Noël. « Un calendrier un peu dur à tenir » avoue cependant Hermann Genouel, représentant des Maisons de l’avenir, un des multiples signataires de la charte. Car, selon lui, « bien que les formalités administratives soient simplifiées au maximum, il faut tout de même compter environ 1 an tout compris entre les premières démarches d’un couple désireux de monter un projet et la remise des clés ».

5.La maison « Boutin » peut-elle réussir là où la maison « Borloo » a échoué ?

Le pari est osé tant le flop Borloo a été retentissant. Seulement, cette fois, le système semble mieux ficelé et plus attractif. Mieux ficelé ? Car il « s’agit d’un package global » souligne Christine Boutin, elle-même. Autrement dit, tout est centralisé selon le principe du guichet unique. L’acheteur n’a plus à se préoccuper d’aller dénicher son terrain. Celui-ci lui est fourni lorsqu’il s’adresse à un promoteur lors de ses premiers contacts. Avec le plan « Borloo », il lui fallait au préalable se battre pour trouver le foncier. Plus attractif ? Car le programme de la maison à "15 euros par jour" bénéficie d’une TVA plus alléchante, à savoir 5,5% au lieu des 19,6% habituels pour une construction neuve.

De même, le plan com’ semble mieux vendu au grand public ; ensuite, le concept fait la part belle à la fameuse "mixité sociale" tant recherchée par les maires des petites communes péri-urbaines ou semi-rurales. En accueillant ces nouveaux propriétaires, les édiles luttent à bon compte contre la ghettoïsation.

Au final, en cas de succès, le gouvernement prévoit d’ores et déjà d’étendre la mesure à des appartements, une fois votée la loi sur le logement intégrant le Pass-foncier pour l’habitat collectif. Et puis, un bon démarrage permettrait surtout à l’Etat « de fluidifier le marché de l’immobilier en tirant vers le haut les classes moyennes inférieures, ce qui libèrerait alors des places dans le parc social pour ceux, plus démunis, qui demeurent confinés dans les CHRS (ndlr Centres d’hébergement et de réinsertion sociale) » décrypte un spécialiste du milieu.