Les retraites coûteront plus de 100 milliards d'euros par an en 2050

Un document de travail du Conseil d'orientation des retraites prévoit un besoin de financement annuel du système de retraite à l'horizon 2050 compris entre 72 et 115 milliards d'euros. Si aucune réforme du système n'était engagée d'ici là, le besoin de financement cumulé des retraites atteindrait 2.600 milliards d'euros.

Le besoin de financement des principaux régimes de retraites en France (Cnav, Agirc, Arrco, fonctionnaires de l'Etat, des hôpitaux et des collectivités locales) sera compris entre 72 et 115 milliards d'euros en 2050, selon le rapport Conseil d'orientation des retraites (COR).

Ce rapport ne doit faire l'objet d'une délibération des membres du COR (partenaires sociaux, parlementaires, représentants de l'Etat, experts) mercredi 14 avril. Ses grandes lignes ont été dévoilées mardi par Le Monde, Le Figaro et l'AFP. Ce document de travail établit trois scénarii en fonctions de différentes hypothèse de croissance et de chômage. Dans le détail :

Scénario A : hausse de la productivité de 1,8% par an et taux de chômage à 4,5% à partir de 2024

Dans ce scénario, de loin le plus optimiste puisqu'il prévoit un retour au plein-emploi, le besoin des systèmes de retraites atteindrait 40,7 milliards en 2020 et 72 milliards en 2050, dont 51,8 milliards pour la seule Cnav (régime de base des salariés du privé).

Scénario B : hausse de la productivité de 1,5% par an et taux de chômage à 4,5% à partir de 2024

Dans ce scénario, le besoin de financement global atteindrait 45 milliards en 2020 et 103 milliards en 2050 (2,6 points de PIB), dont 64,4 milliards pour la Cnav.

Scénario C : taux de chômage stabilisé à 7% à partir de 2022 et hausse de la productivité de 1,5% par an

Ce scénario, le plus pessimiste mais sans doute le plus crédible car davantage en ligne avec la façon dont la productivité et le chômage ont évolué ces dernières années, le COR pprévoit un besoin de financement de 49 milliards à l'horizon 2020 et de 115 milliards à l'horizon 2050, soit l'équivalent de 3 points de PIB, dont 65 milliards pour la Cnav.

Dans tous les scénarios retenus, la situation démographique se dégrade. Le rapport entre le nombre de cotisants et celui des retraités, central dans un régime par répartition où les cotisations des premiers financent les pensions des seconds, atteindrait dans le long terme 1,2.

"A moyen terme (2015-2020), quel que soit le scénario retenu, les perspectives financières du système de retraite apparaissent avant tout marquées par la crise économique sur l'emploi", qui s'ajoutent aux effets du vieillissement de la population, selon le document dont l'AFP a eu copie.

Ces nouveaux chiffrages sont très attendus dans le cadre de la réforme des retraites pour évaluer les mesures à envisager. Les précédentes évaluations du COR dataient de 2007 et ne tenaient donc pas compte des effets de la crise économique sur l'emploi et donc sur les recettes du système de retraite. Cette année, le besoin de financement des principaux régimes de retraites atteint déjà 30 milliards d'euros en 2010. Si aucune mesure n'était prise, le besoin de financement cumulé des retraites à l'horizon de 2050 atteindrait 2.600 milliards d'euros, toujours selon le COR.