Politique

Les ministres auront droit à leur carnet de notes

 03/01/2008 17:52  - L'Expansion.com 
 

L'Elysée a confié à un cabinet privé le soin d'élaborer des batteries d'indicateurs chiffrés pour évaluer l'efficacité de l'action de chacun des ministres.

Nicolas Sarkozy l’avait dit et répété lors de sa campagne : les ministres de son futur gouvernement auraient à rendre des comptes à la Nation. Aussi devraient-ils être évalués sur des indicateurs de résultats objectifs. C’est désormais quasiment chose faite. Laurent Wauquiez, le porte-parole de Matignon, a en effet indiqué jeudi au sortir du Conseil des ministres que chaque ministère était désormais soumis à une grille d’évaluation comportant une batterie d’indicateurs spécifiques, confirmant ainsi les informations dévoilées par Le Monde dans son édition datée de vendredi. Le tout donnant lieu à une sorte de bulletin que commentera en privé le Premier ministre avec chaque personne concernée dans les semaines à venir.

L'élaboration des critères a été confiée à un cabinet privé, Mars & Co, qui, contacté, n’a pas souhaité répondre à nos questions. Néanmoins, d’après Le Monde, il semblerait que chacun des quinze ministres de plein exercice sera noté à l’aune de 30 critères établis à partir des lettres de mission envoyées par Nicolas Sarkozy. Le but des "batteries d'indicateurs de résultats" ainsi conçus est de constituer des grilles d'évaluation pour "juger, domaine ministériel par domaine ministériel, qu'est-ce que donnent les ministres", a confirmé Laurent Wauquiez.

Les indicateurs "permettront de juger des progrès qui sont faits dans chacun des domaines de l'action gouvernementale (...) pour savoir qu'est-ce qui a changé concrètement à la suite des mesures prises par le gouvernement", a-t-il dit. "On pourra évaluer comme ça ce qui bouge et ce qui ne bouge pas." Et si ça ne bouge pas, lui a-t-on demandé ? "Les ministres devront rendre compte de leur inefficacité", a répondu Laurent Wauquiez. Il a souligné que "le sujet le plus intéressant" n'était pas de savoir si les ministres ainsi visés devraient démissionner mais "d'essayer d'améliorer les points sur lesquels on n'a pas été bon".

Mais il va sans dire que les critères varieront d’un portefeuille à l’autre. Ainsi, la performance de Christine Albanel à la Culture sera-t-elle appréciée au regard de « l’évolution de la fréquentation des musées lorsqu’ils sont gratuits » ou bien de « la part de marché des films français en France ». Cependant que l’activité de Brice Hortefeux, à l’Immigration et l’Identité nationale, sera décortiquée à la lumière du « nombre d’étrangers en situation irrégulière expulsés ». Xavier Darcos à l’Education nationale aura droit dans son carnet de notes aux items « nombre d’heures supplémentaires effectuées par les enseignants » mais aussi « l’ancienneté des enseignants en ZEP ». Quant à sa collègue du supérieur, Valérie Pécresse, elle sera attendue sur le point crucial du « nombre d’universités ayant opté pour la nouvelle gouvernance » ou encore « le taux d’abandon en première année de licence ». Au final, selon Mars & Co, « tous les objectifs politique de Nicolas Sarkozy sont chiffrables ».

 
 
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Commentaires - (18)
berkout1 16/1/2008 Recommander 0

un gouvernement doit être jugé dans son ensemble et non à titre individuel. N'est ce pas plutot là une stratégie pour mettre en place dans la fonction publique la notation individuelle et ainsi casser le statut, le code du travail et la protection des fonctionnaires?

lali 7/1/2008 Recommander 0

jusko iron nous , les économies cest bien beau ! mais a quel pris , priver de ceux ci prever de cela pr en final rien du tout .ou va ton ! reveiller vous !!

seugal 7/1/2008 Recommander 2

La nouvelle année,...c'est normalement,traditionnellement, l'espoir... Et qui dit espoir dit croyance. Mais, mais est-il raisonnable, est-il sage de croire à des mesures dont le bien-fondé n'est nullement établi? Ah! s'il suffisait de donner des notes pour que notre pays retrouve ses qualités, que l'on qualifie de légendaires!...Même si l'exemple ne vient pas d'en haut,sachons rester sérieux et unissons-nous dans la protestation organisée,objective,sans parti pris, sans subordination.Et foin de certaines nouvelles "commissions" qui ne font que charger notre budget national!

vivie 5/1/2008 Recommander 9

Nicolas Sarkozy a la place favorisée du professeur qui note ses élèves dont certains sont plus agés que lui!Mais si les Français pouvaient voter pour notre président ceui-ci serait moins tout sourire qu'en Egypte ! La rentrée grise 2008 oublie beaucoup de délaissés sur les routes de France ! Cette attitude donne déjà une note négative pour Nicolas Sarkozy qui est un élève qui manque de respect pour son programme !! Les personnes Handicapées et âgées Les petites retraites et le Rmi augmenté environ 1 % est une note insignifiante et ridicule !! Les Français ont le sentiment qu'on se moque de leurs problèmes réels !! Les réformes de la campagne présidentielle étaient pourtant beaucoup plus optimistes!! Tout deviens possible Ce slogan est aujourd'hui Tout deviens possible pour les favorisés !! La France est toujours en deux parties Les promesses tenues pour ceux qui avaient déjà tous les avantages Et les promesses oubliées pour ceux qui avaient déjà toutes les injustices !!! Ces discriminations vont lasser les Français et la note de référence que l'on peut donner à Nicolas Sarkozy = Nicolas est un élève qui oublie la petite France S'il ne lui redonne pas confiance Echec prévu en 2012 !!!

mémé 5/1/2008 Recommander 1

notez ! pensez-vous que cela éliminera les difficultés de la sécurité sociale ? de la délinquance ? du chômage ? du prix du pétrole ? à mon humble avis de néophyte, les probèmes sont ailleurs et de plus confier ces notations a un cabinet privé, connaît-on le coût de cette intervention ?

titonio 4/1/2008 Recommander 0

Quand on voit le panier de crabes qu'est le parlement je pense qu'il faut bien commencer quelque part. Je ne suis pas convaincu que cela fonctionne du premier coup (cf. les risques d'abus et de détournement évoqués plus bas), mais au moins c'est un essai. Je n'ai pas encore vu la liste des critères. Je souhaite simplement qu'ils n'aient pas oublié les problèmes de fond (déficits, pouvoir d'achat ...). Comme tout le monde doit se serrer la ceinture, les politiciens pourraient-ils montrer l'exemple ? En ce qui concerne le gaspillage (du point de vue des politiciens, il est tout à fait normal de passer son temps en jet ou dans des hotels de luxe ... de celui du contribuable, c'est probablement plus nuancé) une étape à franchir serait une comptabilité par parlementaire, par ministre. Accessible et lisible, il va sans dire (par exemple regrouper les 20% des postes qui représentent 80% des dépenses). Idem pour les commissions (quelqu'un sait-il combien il y en a ? ce qu'elles apportent aux français ? combien elles coutent ?) Car s'il est vrai que le président est un super patron, personne ne doit oublier que son patron à lui c'est nous ! Vous en connaissez beaucoup des sociétés privées dont les actionnaires mettent l'argent sur la table (-lire les taxes-) et laissent faire sans broncher ??? Messieurs les politiciens, l'idée est louable. Ne la détournez pas et profitez de ces critères pour faire le meilleur travail possible et surtout au meilleur cout. Des dépenses efficaces seulement. Bonne année à tous Tonio

teo 4/1/2008 Recommander 0

gadget tout ça fillon est il evalue ? sarkosi !! en ces temps d economies combien cela va t il couter ? nous voterons cela est deja une bien belle sanction .

benny 4/1/2008 Recommander 0

Maître Sarko et ses quinze élèves: Où est partie la dignité des "quinze" qui se courbent face à un simple délire politico-patriarchal-publicitaire-subliminal-Sarkoziste?!? Aïe Aïe Aïe...

matou 4/1/2008 Recommander 0

Encore un gadget de plus ! mais qui paye ces âneries de manipulation de chiffres ?? Et quel cinéma pour l'interdiction de fumer dans les médias habilement orchestrés pour faire diversion et se taire sur les vrais problèmes : la généreuse augmentation du train de vie de notre Président inversement proportionnelle aux augmentations de nos retraites et du pouvoir d'achat ! Tout ça, c'est de la poudre aux yeux, mais est-ce que le peuple évaluera lors des prochaines élections ? pas certain car les français, en général, oublient très vite...

Phil 4/1/2008 Recommander 0

Pour un chef d'entreprise, chercher à connaitre l'efficacité de son personnel est impératif, et il parait logique d'appliquer ce principe à l'entreprise France. On pourrait s'attendre à avoir un concensus positif au moins sur ce point. Pourtant, tout le monde à l'air plus ou moins contre à priori (les messages précédents en témoignent). Ca montre bien à quel point la moindre réforme est difficile en France, où les gens commencent par être contre tout changement quel qu'il soit et même s'ils ne sont pas concernés.

etienne 4/1/2008 Recommander 0

En réponse à la remarque de Zwing, il est intéressant de noter qu'aucun patron professionel ne se permettrait d'évaluer ses collaborateurs sans critères objectifs. Ces critères sont définis en fonction de la politique d'entreprise ("le programme"). Au dela de la mise en place d'une évaluation régulière qui reflète une réelle professionalisation du métier de ministre (moins d'amateurisme et d'improvisation), il serait pertinent de connaitre l'objectif individuel de chaque ministre en lien avec le programme de Nicolas Sarkozi ...

zwing 4/1/2008 Recommander 3

Les ministres sont censés avoir un patron, un super patron devrait-on dire, qui s'ingère largement dans tous les domaines de compétences de ses ministres ne laissant que quelques pis-aller au premier d'entre eux. le rôle du patron qu'il est, n'est-il pas entre autre, d'évaluer personnellement l'action, l'efficacité de chacun des ministres qu'il a nommé ? D'autre part, n'est-ce pas aussi l'une des fonctions des parlementaires qui sont élus par le peuple, pour le peuple ?

rogerk 4/1/2008 Recommander 4

Aucun président( a fortiori en si peu de temps)n'aura à ce point dévaloriser la politique, dans son sens le plus noble

xavilduch 3/1/2008 Recommander 0

Encore un gadget de com ! On devrait aussi noter la réussite du ministère de l'immigration aux nombres de noirs et d'incultes qu'ils explusent contre les intelligents à conserver pendant "CON niais". Et combien va couter cette farce et attrape ? qui paie ? Que sarko paie avec les sous de son parti ou fasse payer ses ministres ! A défaut de fontionnaires, on va payer des "prestations". Réveillez moi philippe SEGUIN pour lui faire dire toute la nausée que cela doit lui donner ! pendant qu'on y ait, il faudrait aussi payer les ministres selon leur popularité ! ou leur QI ! et sarko selon le nombre de centrales nucleaires disséminées au nez des écologistes ! qué misère de farces et attrapes ! finalement CHICHI tu vas finir par nous manquer...

pierre777 3/1/2008 Recommander 0

Que se passera-t-il dans les réunions de coordinations interministérielles, destinées à traiter ensemble un problème ? Si une mesure à prendre favorise le "score" d'un Ministre au détriment de celi de l'autre ? Un ascenseur non retourné ? Une lutte entre équipes ministérielles. Et s'il s'agit d'une réunion faisant intervenir trois ministères ou plus ? Nicolas Sarkozy a le don, ou la volonté, de créer des antagonismes partout où il passe... chez les français, chez ses adversaires comme dans ses propres troupes... Une façon pour un homme inquiet et non sûr de lui de garder le pouvoir. Sarkozy, l'homme qui divise les français plutôt que de les rassembler.

Viviane Micaud 3/1/2008 Recommander 9

Tous les objectifs sont chiffrables affirment le cabinet de consultants grassement payé pour dire cela. Toutes les personnes qui ont mis un pied dans le domaine du management savent que c'est faux. Certains objectifs sont chiffrables d'autres non. A vu de nez 80% de ce que devrait être les objectifs d'un gouvernement d'un pays n'est pas chiffrable. La conséquence attendue de cette superbe manoeuvre est que les ministres vont passer 80% de leur énergie sur 20% des problèmes... Bof!sur la pertinence de la manoeuvre. Le principal risque est la confusion entre indicateur et critère. Un indicateur permet de voir où sont les variations et donc et donc savoir qu'est-ce qui faut approfondir. Un critère est lié à des niveaux de qualité. Quand on sacralise un indicateur en critère de nombreux effets pervers apparaissent. Les personnes ne s'intéressent plus aux finalités de leur tâche mais aux critères. Lorsque les chiffres de la délinquance ont baissé c'est que les personnes étaient découragées de porter plainte et certaines violences étaient comptées différemment. Si un coût devient un critère, bonjour les arrangements avec la comptabilité. Si on prend comme critère le nombre d’enfants handicapés scolarisés au moins une demi-journée par semaine, ce nombre va augmenter. Mais au dépends de ceux qui à qui on offrait une vrai scolarité et donc le nombre d'handicapés à qui on donne une vrai possibilité de formation diminue. En conclusion, en place des critères en les sacralisant est contreproductif. Les personnes s'intéressent plus à l'intérêt général mais à leurs critères indépendamment des effets pervers.

Claude 3/1/2008 Recommander 5

Cette évaluation "extérieure" est un gadget, et, s'il elle ne l'est pas, c'est encore plus grave ! ! !

seugal 3/1/2008 Recommander 2

Méthode curieuse, inédite, mais pourquoi pas si elle peut contribuer ou déclancher l'efficacité pour un meilleur (il n'y aura pas grand mal)et bon gouvernement de notre cher pays? En ce début d'année: que "notre" France vive pleinement à l'intérieur comme sur le plan mondial!...

 
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