Sécurité sociale

Les comptes de la Sécu toujours plombés par la branche vieillesse

Hugo Lattard -  18/06/2008 16:14  - L'Expansion.com 
 

Si elles sont compensées, en partie du moins, par une progression de la masse salariale et des cotisations sociales, les dépenses des branches vieillesses et maladies continuent de progresser.

La route du retour à l’équilibre est encore longue. Selon la commission des comptes de la Sécu (CCSS), qui a publié ses prévisions mercredi, le déficit du régime général de la Sécu devrait s’élever à 8,9 milliards d’euros en 2008. Le gouvernement ne désespère pourtant pas de purger ce déficit à l’horizon 2011.

Par rapport au trou de 9,5 milliards d’euros constaté l’an dernier, le déficit est en légère diminution. Mais un peu moins, toutefois, que ce qu’espérait le dernier projet de loi de financement de la Sécu : il tablait sur 8,8 milliards d’euros.

Dans le détail, le déficit de la branche vieillesse se creuse. Cette année, il est attendu à 5,6 milliards d’euros, contre 4,6 milliards d’euros en 2007. Il dépasse même, pour la première fois depuis 1993, celui de la branche maladie. Ce dernier est attendu à 4,1 milliards d’euros en 2008, contre 4,6 milliards d’euros l’an dernier.

Car malgré les incitations à l’allongement de la durée d’activité, le nombre de départ en retraite reste en hausse. Et ce d’autant plus que les départs anticipés pour carrière longue, permis par la loi Fillon de 2003, continuent d’augmenter. En 2008, leur coût est évalué à 2,5 milliards d’euros.

Les assurés préfèrent prendre les devants car ils se disent que « les conditions vont être plus difficiles et les retraites moins bonnes » au terme de la réforme en cours, estime Danièle Kanrniewicz (CGC), la présidente de la CNAV.

Du côté de la branche maladie, l’objectif de dépense (Ondam) va être dépassé de 700 millions d’euros, selon les prévisions de la commission. Pour y remédier, Roselyne Bachelot, la ministre de la santé, a spécifié que des mesures prévues dans le PLFSS 2008, pas encore effectives, allait être mises en œuvre au second semestre.

Mais pour les deux branches, le dérapage des dépenses devrait être compensé, en partie du moins, par des recettes elles aussi supérieures aux prévisions. Car en 2008, la progression de la masse salariale, et donc des cotisations, devrait rester forte.

Les deux autres branches du régime général, famille et accidents du travail (AT-MP), sont elles en excédent : respectivement de 0,3 milliard d’euros et de 0,4 milliards d’euros.

Le gouvernement va « amplifier l’effort de redressement », a affirmé Eric Woerth. Devant la CCSS, le ministre du budget a notamment rappelé l’intention de Nicolas Sarkozy de s’appuyer un peu plus sur les complémentaires « pour ce qui ne relève pas des soins essentiels ».

Le gouvernement compte en outre s’attaquer à la fraude au dispositif carrière longue.

Surtout, Eric Woerth a confirmé que des « redéploiements » financiers auraient lieu pour combler le déficit de l’assurance vieillesse. La branche famille va notamment « prendre en charge une part plus importante des avantages familiaux accordés par les régimes de retraite », a indiqué le ministre.

Les associations familiales, elles, s’en étranglent. « La solution de facilité consiste à faire en rognant sur les prestations familiales. La suppression de la majoration d’allocation familiale entre 11 et 14 ans, qui va économiser 138 millions d’euros chaque année, est un aperçu de ce que le gouvernement peut faire en la matière », a réagi l’Union des familles en Europe.

 
 
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Commentaires - (4)
René-Pierre 21/6/2008 Recommander 0

1- On parle toujours du déficit mais jamais du budget global de la sécu. On s'apercevrait mieux ainsi des efforts (relatifs) à faire pour équilibrer le budget. 2- Sans réduire les prestations il existe une solution qui consiste à les regrouper sous une forme simple. On fait alors des économies "structurelles" en réduisant la charge de travail des fonctionnaires, donc leur nombre. Ce qui permet aussi des réorganisations fonctionnelles. C'est aussi vrai pour la branche famille. Pourquoi une allocation de rentrée scolaire alors qu'il suffirait de gonfler les allocations familiales ? 3- A ce propos il faut aussi lutter contre la tendance inflationniste des aides sociales. Par exemple il vaudrait mieux que l'éducation nationale réduise les fournitures scolaires, toujours en surnombre au résultat, que d'augmenter systématiquement l'allocation de rentrée scolaire. 4- Dit autrement, il faut que les aidés sociaux apprennent à gérer un budget réduit plutôt que de prétendre aux mêmes avantages que les riches. Parce que le système est en train de dériver jusqu'au non sens. Ce qui demande aussi une révolution intellectuelle chez les fonctionnaires. "Faire autrement".

doudou 19/6/2008 Recommander 1

d accord ULYSSE65 mais que tous les points que vous décrivez sont exacts mais que peut on faire pour améliorer cette affaire moi je propose que les malades ALD aient des ordonnances pour un an cela éviterait des visites tous les mois pour faire des économies de visites et s il le faut et si on ne ne sent pas bien que l on y aille pour se remettre en selle quand aux entreprises elles devraient faire un geste supplémentaire de solidarité cela ne grèverait pas trop leurs fabuleux profits et l ETAT c est le principal responsable de cet etat de chose car il ne remplit pas sa mission d aide aux malades.mais actuellement il ne peut rien faire les caisses sont vides.

Ulysse65 18/6/2008 Recommander 4

Vous voulez mettre à plat les comptes de la Sécurité Sociale, que l'état paye ce qu'il lui doit. Les fonctionnaires ne sont pas dispensés de cotisation, elle le sont de leurs bulletins de salaire, mais le gouvernement ne les reverse pas. Rien que ce manque à gagner suffirait à équilibrer les comptes. Si en plus le gouvernement compensait le manque à gagner des dispenses de cotisations sociales offertes à nos frais à des entreprises dont les patrons et les actionnaires touchent des dividendes substentielles, le trou se transformerait en colline. Mais c'est le combat du pot de fer contre le pot de fer. Il est tellement plus facile de dérembourser des médicaments, d'instituer des franchises médicales ou de se décharger sur les complémentaires santés, bref de prendre exemple sur ce que les pays anglo saxons ont de pire. Ceux qui bientôt ne pourront plus se soigner ne font pas partie de la clientèle de Mr Sarkozy. Et nous ne savons pas ce que Mme Bachelot nous mijote pour les mois de juillet et aout, période où tous les gouvernements sortent les décrets les plus impopulaires.

coubertin 18/6/2008 Recommander 3

si les revenus maladie , assedic étaient taxés comme un salaire ( ce qui serai normal étant donné que ce sont des revenus de remplacement ), il y aurai certainement moins de déficit et probablement moins de tire-au-flanc ; A l'heure actuelle il doit être possible aux caisses urssaf et unedic de pouvoir en calculer le montant , tout comme une entreprise doit en fin de chaque année faire un récapitulatif annuel de sa masse salariale et en communiquer le montant aux différentes caisses : urssaf pour la maladie et la vieillesse - garp pour le chomage . Ces chiffres seraient très interressant à connaitre ! CAR en comptabilité les " moins " s'additionnent ( ce qui n'a pas été cotisé ce qui a été versé )

 
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