Emploi

Les chômeurs contraints d'accepter des « offres valables d'emploi »

Hugo Lattard -  16/04/2008 17:29  - L'Expansion.com 
 
"Quand on a des droits, on a aussi des devoirs", estime la ministre de l'économie, à l'instar de Nicolas Sarkozy.

La ministre de l'économie reçoit jeudi les partenaires sociaux pour préparer la réforme de l'assurance chômage. Au programme, la définition d'une offre valable d'emploi, que les chômeurs seraient contraints d'accepter.

La ministre de l’économie, flanquée de son secrétaire d’Etat à l’emploi, Laurent Wauquiez, doit recevoir jeudi les partenaires sociaux. Avec pour objectif de préparer la réforme de l’assurance chômage, dont le coup d’envoi sera donné lors de la conférence tripartite (Etat - patronat - syndicats), le 06 mai prochain.

Auparavant, le gouvernement espère régler la question des offres valables d’emploi (OVE). Car la philosophie de la réforme de l’assurance chômage comprendrait des sanctions renforcées contre les chômeurs. Tout au moins en cas de refus de deux OVE. C’est en tout cas ce qu’a réaffirmé Nicolas Sarkozy à plusieurs reprises, plaidant pour une logique de « droits et de devoirs ».

Le projet du gouvernement a transpiré dans la presse. Selon Les Echos de lundi, serait considéré comme une OVE tout emploi en conformité avec la formation du chômeur, son salaire, sa vie familiale. Mais au bout de six mois de chômage, les critères seraient élargis : les chômeurs devraient accepter tout emploi requérant moins de deux heures de transports par jour et rémunéré au moins 70% du salaire antérieur. Sous peine de perdre ses allocations.

D’après Christine Lagarde, ces critères restent à « discuter » avec les partenaires sociaux.

Pourtant, il est déjà possible, aujourd’hui, de sanctionner un chômeur sur la base du refus d’une OVE.

Le code du travail le prévoit ainsi : « sont radiées de la liste des demandeurs d’emplois des personnes qui, sans motif légitime, refusent d’accepter un emploi compatible avec leurs spécialité ou leur formation antérieure, leurs possibilités de mobilité géographique compte tenu de leur situation personnelle et familiale, et rétribué à un taux de salaire normalement pratiqué dans la profession et la région ».

Environ 1500 chômeurs sont d’ailleurs radiés chaque mois pour refus d’emploi, indiquait récemment Christian Charpy, le directeur de l’ANPE. Mais selon Christine Lagarde, l’absence de critères chiffrés rend la définition « trop floue et laisse place à l’arbitraire ».

Les syndicats de l’ANPE font valoir exactement le contraire. Le recours ou non à la sanction « était laissé à l’appréciation des conseillers en fonction de la situation personnelle du demandeur d’emploi », observe Philippe Sabater, du SNU (FSU). « Là, il va y avoir un effet mécanique. Or se voir forcé d’accepter deux heures de transports aller- retour, ce n’est pas la même chose si c’est pour un emploi à bas salaire ou pas », abonde-t-il.

Ce que les syndicats redoutent en fin de compte, c’est que les demandeurs d’emploi, au terme de la réforme, se voient contraints d’accepter des emplois dégradés. Et forcés à la mobilité, quelle que soit leur situation familiale ou leurs problèmes de logements. « La contrainte sera telle qu’elle agira comme une onde de choc sur l’ensemble du marché de l’emploi », pronostique Philippe Sabater.

Pour la présidente de l’Unedic, Annie Thomas (CFDT), la proposition du gouvernement « ne tient compte ni du territoire ni du marché du travail ». « Si l’on dit de manière abrupte que les personnes ne peuvent pas refuser deux offres d’emploi, il faudrait pouvoir offrir globalement quatre millions d’offres, ce que le service public de l’emploi ne peut faire », estime-t-elle.

La présidente du Medef, Laurence Parisot, a jugé préférable, dimanche, que les conditions de refus d’un certain nombre d’offres d’emploi « soient étudiées » entre partenaires sociaux.

 
 
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Commentaires - (19)
baxter.g 6/5/2008 Recommander 0

A quoi bon INDEPENDANCE tenir des propos qui ne font pas avancer le débat, faire part de commentaires sans arguments en se contentant de lieux communs sur les agents de l'ANPE ? Je suis agent ANPE, j'ai travaillé 15 ans en entreprises privées, puis comme travailleur indépendant, je sais ce que veux dire travailler pour se faire son salaire, je connais tres bien les besoins des entreprises et des demandeurs d'emploi et des cadres privés d'emploi. Tous les jours je leur apporte, un service perfectible, certes, mais je fais de mon mieux, avec les moyens mis à ma disposition. Lorsque vous avez en charge 150 demandeurs d'emploi et autant d'entreprises, avec 35h de travail, la qualité de service rendue est bien supérieure à ce que pourrait proposer des entreprises (on l'a vue avec les opérateurs privés de placement qui sélectionnent les demandeurs d'emploi avant de les accompagner dans leur recherche). La question de fond à se poser, c'est pourquoi donner aussi peu de moyens pour mener à bien notre mission, qui ne cesse de l'élargir, si ce n'est pas, pour à terme démolir le système ? Je tiens à préciser que nous sommes l'outil de la politique de l'emploi, dictée par le gouvernement en place et inspirée par le marché et le patronat. Nous ne sommes pas une organisation loufoque qui décide seule sur une planète isolée du devenir des chomeurs, nous sommes des exécutants et les donneurs d'ordre sont connus de tous ! La réforme est necessaire, nous devons tous prendre notre rôle au sérieux et les employeurs les premiers. Arretez de prétendre sauver le monde en proposant des emplois sans avenir, vous l'avez bien compris ce n'est plus le revenu du travail qui est rentable aujourd'hui !

carnaval59 21/4/2008 Recommander 1

Tout a fait d'accord avec Marie-Jo 67. Le SMIC ok on veut bien, le paiement de l'abonnement ou le carburant obligatoire. Nous n'arrivons déja pas à survivre, le gouvernement devrais vivre 1 an avec ce qu'il nous propose, il verrais ce qu'il aurez dans leur assiette...

Christophe 21/4/2008 Recommander 1

concernant les 2 heures de transport, il serait bien que nos ministres et non énarques sortent un peu la tête de l'Iles de France pour venir un peu en province ... car en Province, 2 heures de transports signifie en gros travailler pour un job à 100km .. soit 200 km par jour, entre la fatigue, le risque d'accident, le cout en essence, entretien du véhicule voir péage d'autoroute etc .... c'est le genre de reflexion qui montre bien la déconnexion total des gens qui nous gourvernent !!!!

framboise 21/4/2008 Recommander 3

Effectivement le jour où l'ANPE proposera des postes, on pourra peut être envisager de mettre en place ce genre de mesures !! aujourd'hui cette institution est remplie d'incapables, de fonctionnaires qui ne sont là que parce que c'est la planque !! qui n'aident absolument pas les demandeurs d'empoi !! envoyer des courriers parce que nous ne sommes pas allés à l'entretien mensuel ça ils savent très bien faire !!!! si au moins cet entretien servait à qqchose !!! pour être restée 9 mois au chômage je sais de quoi je parle !! supprimer l'ANPE, mettre en place une vraie structure pour les vrais demandeurs d'emploi ! mais je crois que messieurs les politiques ne peuvent pas se rendre compte du désastre qu'est l'ANPE.... bon courage à tous ceux qui recherchent un emploi.

la toupie 20/4/2008 Recommander 2

cela fait 2 ans que je declare au assedic les heures que je fait dans une maison de retraite publique j'ai du signé 12CDDet de plus nous savons jamais les heures que nous allons faire.Alors sa c'est lETAt

INDEPENDANCE 17/4/2008 Recommander 4

Une pierre de plus à l'édifice du n'importe quoi en vigueur : Oui, la plupart des agents de l'ANPE ne savent pas ce que sont les métiers de l' entreprise et de ce fait sont incapables de suivre et d'aider un chômeur...juste le sanctionner apparemment... Pour sanctionner des chômeurs qui refusent un emploi, encore faudrait-il que l'ANPE propose au moins des emplois au chômeurs (12 mois inscrite au chômage = 2 postes proposés par l'ANPE!)et que les employeurs souhaitent recruter les candidats que leur présente l'ANPE. Heureusement que 99,99 % des chômeurs n'attendent pas après l'ANPE pour trouver du travail ! Une chef d'entreprise qui a été chômeuse et qui a recruté 5 personnes, mais pas par les annonces ANPE.

finael 17/4/2008 Recommander 5

C'est fou comme les gens peuvent avoir des réponses toutes prêtes ! 56 ans, ingénieur systèmes et réseaux, concepteur et réalisateur de sites web, mon dernier emploi a consisté en 4 CDD d'un an d'affilée et au SMIC !!! J'ai fait la plonge dimanche dernier pour toucher 20 euros pour 2 heures de travail - Ca rapporte plus qu'ingénieur informaticien ! Mais le patron du resto n'a plus voulu de moi quand il a appris (pas par moi) que j'étais ingénieur. Alors cette histoire d'emploi "valable" c'est vraiment n'importe quoi ! Et je ne vois pas en quoi l'ANPE pourrait être tenue pour responsable du fait qu'à mon âge on soit déclaré "inemployable" par les boites de recrutement. Je suis inscrit dans un bonne douzaine de ces boites privées, qui se font un beurre fou, mais qui n'inventent pas plus que l'ANPE des emplois qui n'existent pas.

Marie-Jo67 17/4/2008 Recommander 1

70 % d'un ancien salaire pas très élevé et 2 heures de transport par jour !! On croit rêver !! Qui va payer les titres de transport et le carburant ?? L'autre jour, on prônait le télétravail pour limiter la pollution et maintenant il faut faire 2 heures de trajet !! Mesdames et Messieurs les politiques, arrêtez de nous prendre pour des imbéciles !!

gustave 17/4/2008 Recommander 0

Je crois que le gouvernement devrait nommer ce m. Revoil adjoint à m. Wauquiez qui doit manquer d'expérience dans ce domaine.

Georges 17/4/2008 Recommander 1

"Refuse d'accepter un emploi" Avant de se voir proposer un emploi, il y a une phase de selection par l'entreprise. Facile de se faire disqualifier en presentant un profil en inadequation avec le poste. Facile aussi de se faire licensier durant la periode d'essai. De toute facon, aucune entreprise ne prendra le risque d'engager une personne contrainte de prendre un emploi qui ne lui convient pas. Ce n'est pas les travaux forces non plus. Et que dire des 2 heures de transport "obligatoires"? Un emploi doit etre economiquement viable pour le prendre. Qui va faire 2 heures en voiture personnelle avec le cout du carburant, l'entretien, l'assurance et l'amortissement du vehicule pour un maigre salaire? Et les abonnements carte orange, TGV, RER, bus,.. ne sont pas gratuits. Il faut pouvoir les amortir. Et pour les regions ou les emplois sont rares a des dizaines de kilometres? Le demenagement obligatoire ou il faut aussi rajouter un loyer pour habiter pres de son emploi? Avec quel argent? En conclusion voila encore un grand effet de manche mediatique. Rien de concret. La (couteuse) formation des centaines de milliers de chomeurs qui sont "inemployables" car en inadequation avec le marche de l'emploi attendra.

tiphys 17/4/2008 Recommander 10

J'ai trouvé un article intéressant sur " Sénior Planet " qui transcrit les propos d'un Jean Pierre Revoil qui est visiblement offusqué de ce que raconte le gouvernement... Monsieur J.P.REVOIL est le PATRON de l'UNEDIC ( Medef ) Il dénonce les Dispenses de recherche d'emploi - "tout se monde s'en fout", dit-il-, soit 480 000 séniors qui n'apparaissent dans les chiffres du chomage et qui tombent "dans le trou noir du chomage" lorsqu'ils ne sont plus indemnisés...!! Il dénonce l'aberration de deux organismes Anpe et Assedic ainsi que leur coût , leur inéfficacité !! Les pays étrangers se gaussent de cette étrangeté... Il dénonce le fait que la fraude ne concerne que peu de chomeurs ( 15 affaires référencées !!). Il dénonce l'élimination des chomeurs par le jeu des convocations qui se terminent par des radiations !! Il dénonce les 500 000 jeunes de moins de 26 ans qui ne figurent pas non plus dans les chiffres !! Voila un monsieur qui ne mâche pas ses mots !!! Quand pensez-vous ?

johanne57 16/4/2008 Recommander 0

donc je suis chômeuse, je me suis présenter a deux poste, au faites se sont les employeurs qui ne mon pas embaucher. je vais donc devoir faire 2h de route par jours et moins payer et si je prend ma voiture 2 h = environs 100km donc 200 km aller retour avec le prix de l'essence et moins de salaire je fait quoi. que les intelligents du gouvernement me réponde merci.a oui tout les chômeurs ne son pas des faignants.

Ulysse65 16/4/2008 Recommander 7

Voilà un article bien intéressant, ce n'est plus la peine de se demander comment le gouvernement fait baisser le chiffre du chomage. Vous faites le total des français qui prennent leur retraite et de ceux qui sont radiés de l'A.N.P.E., il ne reste plus beaucoup de nouveaux emplois. Et pendant ce temps là l'U.M.P. se rengorge de la politique économique de notre Président, on en rirait si ce n'était triste à pleurer.

chantal92 16/4/2008 Recommander 4

Le bon sens PRIVATISONS L'ANPE et les ASSEDICS, nous économiserons plusieurs milliards qui serviraient à indemniser les chômeurs "ACTIFS" qui ne retrouvent plus de travail, je pense aux Régions NORD et SUD de la FRANCE complètement sinistrées. De plus, à quoi ils servent tous ces fonctionnaires qui restent engoncés dans leur fauteuil et n'attendent que leur paye à la fin du mois, sans se soucier le moindre du monde des chômeurs, mais à quoi ils servent, c'est ce que l'on appelle l'ARGENT PUBLIC GASPILLE, je crois qu'il y a une émission à la TELE vous la regardez j'espère ! N'est ce pas Mme la MINISTRE. Avez-vous au moins mis vos pieds dans une ANPE pour savoir que vous êtes reçue en 5' et que personne ne se soucie de votre devenir, alors arrêtons de gaspiller l'argent des contribuables !

judel.66 16/4/2008 Recommander 0

normal...quel est celui d'entre nous qui ne connait pas ou n'a jamais rencontré un chomeur professionnel qui n'arrive jamais a trouver un travail qui lui convient.....

illuminati 16/4/2008 Recommander 1

"Quand on a des droits, on a aussi des devoirs", estime la ministre de l'économie, à l'instar de Nicolas Sarkozy." Le devoir de lagarde serait de la fermer et de partir dans sa fosse à purin.

isarien 16/4/2008 Recommander 0

C'est une erreur d'oublier que le marché du travail est fait d'offreurs et de demandeurs d'emploi. Le bon fonctionnement de ce marché dépend des deux parties. Ainsi, nombre d'entreprises recherchent le candidat idéal qu'elles ne trouvent pas et se plaignent de la pénurie de main d'oeuvre qualifiée. D'autres demandent des compétences mais se refusent à les payer à leur juste valeur. Les pouvoirs publics vont-ils agir contre ces entreprises qui bloquent la fluidité du marché du travail ?

francis34 16/4/2008 Recommander 0

Que l'on fasse la chasse aux chômeurs magouilleur cela est tout a fait normal par contre il faut aussi être en donnant les outils performent a notre administration fiscale pour quelle recouvre la fraude fiscale annuelle (40 Milliards par an...!!!le déficit annuel du pays.)

DANIEL74 16/4/2008 Recommander 2

Le bon sens aurait voulu la suppression de l'ANPE et confier son rôle aux chambres consulaires des métiers ou de commerce et des affaires étrangères et du fisc pour les clandestins. Cette fois, nous allons devenir le premier pays totalitaire du monde où l'Etat fait tout, s'occupe de tout et confond production et consommatrion. Il va falloir trouver la planche à billets !

 
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