Fonctionnaires : Matignon décrète la réforme "d'urgence nationale"

La rénovation de la fonction publique a été déclarée lundi "urgence nationale" par le Premier ministre François Fillon, à l'ouverture d'une conférence sur ses "valeurs et missions", alors que certains syndicats de fonctionnaires envisagent d'appeler à la grève.

La rénovation de la fonction publique a été déclarée lundi "urgence nationale" par François Fillon, à l'ouverture d'une conférence sur ses "valeurs et missions", alors que certains syndicats de fonctionnaires envisagent d'appeler à la grève : "Ma conviction est nette, la rénovation de notre fonction publique est une urgence nationale", a déclaré le Premier ministre, en ouvrant la conférence, prélude à un débat national ouvert à tous, jusqu'au mois d'avril 2008. "Nous sommes en décalage quand d'un côté, la Nation fait de la fonction publique son premier poste de dépenses et, de l'autre les agents ont le sentiment d'être mal-aimés et insuffisamment valorisés par la société".

Selon un sondage Ipsos, 94% des fonctionnaires sont "fiers de leur métier" et 77% "comprennent la nécessité du changement dans l'administration", mais 52% seulement sont "optimistes" quant à leur avenir professionnel. Reprenant l'expression de Nicolas Sarkozy, l'hôte de Matignon a appelé à une "révolution culturelle", qui permette aux nouveaux entrants de "choisir entre le statut de fonctionnaire et un contrat de gré à gré". "C'est ce statut qu'il nous faut respecter, approfondir, refonder", a renchéri le ministre du Budget et de la Fonction publique Eric Woerth, qui s'était prononcé dimanche pour une loi le réformant. Selon un sondage Sofres, 2/3 des Français jugent "urgent de réformer la fonction publique" et les 3/4 d'entre eux ont "une bonne opinion" des fonctionnaires. Lors d'un débat, plusieurs syndicalistes se sont inquiétés de l'introduction de méthodes du secteur privé dans la Fonction publique. "On ne souhaite pas que l'usager-citoyen devienne un client", a déclaré Gérard Noguès (FO) et Jean-Marc Canon (CGT) a regretté que "les termes de rentabilité, productivité, performances" reviennent "plusieurs fois dans le débat", dénonçant une "volonté d'introduire des normes privées".

Parallèlement à cette conférence permanente (syndicats, employeurs, personnalités qualifiées), des rencontres et un site internet doivent permettre aux usagers, syndicats, employeurs, agents d'exposer leur conception du service public. "Nous lançons un appel à toutes les contributions autour d'une question simple : quelle fonction publique pour demain?", a déclaré le secrétaire d'Etat à la Fonction publique André Santini, rappelant qu'un "livre blanc" fixerait ensuite les grandes orientations.

Mais l'ouverture du débat risque de ne pas suffire à calmer les inquiétudes des syndicats, qui ne décolèrent pas contre les 22.900 suppressions de postes et l'absence de négociations salariales en 2007. La tension est montée d'un cran la semaine dernière, lorsque les huit fédérations de fonctionnaires (CGT, CFDT, FSU, FO, CFTC, CFE-CGC, Unsa) ont claqué la porte d'une réunion sur les heures supplémentaires, dénonçant le manque de concertation du gouvernement. Elles ne sont toutefois pas parvenues à s'entendre sur une action commune, préférant se donner du temps. Seules CGT, FSU et Solidaires se sont dits prêtes à appeler à une grève, les autres syndicats semblant plus réservés. Une nouvelle réunion intersyndicale est programmée lundi soir.