OMC : Et maintenant ?

Après l’échec de Cancun, le cycle de Doha apparaît moribond. Certes, le communiqué final de la conférence mentionne la reprise des discussion au conseil général de l’OMC avant le 15 décembre prochain. Mais, comme le constate Pascal Lamy, le négociateur attitré de l’Union européenne, « je doute que les ambassadeurs parviennent à se mettre d’accord là où les ministres ont échoué ». Dès lors, le cycle entamé en novembre 2001 dans la capitale du Qatar, risque de ne pas se terminer à la date prévue, c’est à dire le 1er janvier 2005. La campagne électorale pour la présidentielle américiane de novembre 2004 et la fin du mandat de la Commission européenne, prévue pour janvier 2005, rendent en effet difficile toute évolution positive. Le cycle de Doha pourrait donc durer jusqu’en 2006, voire 2007. Ce qui laisse en suspens la date de la 6è conférence de l’OMC, qui devait initialement se tenir à Hong Kong au plus tard d’ici deux ans.

L’épisode mexicain met aussi en lumière les difficultés d’une organisation comme l’OMC, aujourd’hui forte de 148 membres et où toutes les décisions doivent se prendre à l’unanimité. Pascal Lamy, qui parle d’un fonctionnement « médiéval », demande une réforme, et notamment un renforcement des pouvoirs du directeur général. En attendant, l’échec de Cancun pourrait mener à une accélération des négociations bilatérales et des accords régionaux. Washington négocie ainsi activement un vaste accord de libre échange avec 34 pays du continent américain, dont le Brésil qui a pourtant été l’un des partisans de la ligne dure des pays en développement à Cancun. Et Bruxelles n’exclut plus une accélération des contacts avec les nombreux pays qui frappent à la porte de l’Union européenne, sans attendre la fin du cycle de Doha. .